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Exenciones a las cuentas de fomento de la construcción (AFC) en la mira  

La reforma tributaria que será presentada al congreso el viernes, pone a temblar exenciones a las AFC, pues fueron unos planteamientos que surgieron en un contexto de profunda recesión, que ya no es válido, según el ministro de Hacienda.
losconstructores.com*
08/09/04

E l ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, afirmó que el Gobierno hará más estricto el uso de las exenciones tributarias que actualmente se están concediendo a las cuentas de fomento de la construcción (AFC) y a los fondos voluntarios de pensiones. El funcionario salió al paso de quienes se mostraron en contra de la intención del Gobierno de reducir algunas de las exenciones y eliminar otra parte pues se considera que ya cumplieron su ciclo. Este miércoles la Mesa Económica del Acuerdo Político se reunirá a primera hora con los representantes de los diferentes movimientos políticos, para pulir el proyecto que sería radicado el próximo viernes. Con respecto a las exenciones que se dan a los recursos que se consignan en los fondos voluntarios de pensiones, que hasta el pasado mes de mayo manejaban un portafolio de 4 billones de pesos, el Ministro dijo que alguna parte de esos fondos no se están utilizando estrictamente para lo que los crearon. “Si la parte voluntaria de ahorros es para pensiones debería tener el tratamiento de pensiones obligatorias. Mi problema es cuando esos fondos voluntarios de pensiones se utilizan para otros propósitos que no son parte del espíritu de la ley”, explicó. Sobre el caso de las exenciones a las cuentas de fomento de la construcción (AFC), Carrasquilla señaló que fueron creadas en un momento muy difícil de la construcción y que quizás se motivaron con base en un fundamento que es la demanda por vivienda como actor de estancamiento del sector de la construcción. Sin embargo consideró que ese argumento hoy día no es válido. “Escuché –anotó- que ese mecanismo ha aumentado el ahorro y eso no me parece correcto. Para medir el total del ahorro toca sumar esas cuentas exentas de las demás cuentas del sistema financiero y si se mira lo que ha pasado desde 1997 hasta hoy con el total del ahorro financiero en Colombia, van a llegar a la conclusión de que ese no es argumento correcto”, sustentó. En forma contraria a quienes aseguran que eliminando o reduciendo esas exenciones se atentaría contra el proceso de reactivación económica, el Ministro opinó que es hora de dedicar esos recursos a otros sectores de la economía. “Esos fueron unos planteamientos que surgieron en un contexto de profunda recesión y de todavía más profunda caída en el sector de la construcción. Lo que yo planteo es que esos alivios en esas situaciones coyunturales para tratamientos de emergencia, esos tanques de oxígeno que le ponen a un enfermo en algún momento tienen que retirarse y dedicar ese oxigeno para otros sectores que en nuestro país son múltiples”, consideró. Las exenciones a los aportes a los fondos de pensiones voluntarias y las de las cuentas de ahorro de fomento de la construcción, tienen un costo de 60 mil millones de pesos. Últimos retoques Sobre los últimos retoques que se están dando al proyecto de reforma tributaria el funcionario indicó que tendrá tres tarifas en el Impuesto al Valor Agregado (IVA): tarifa del 2 por ciento generalizada. Otra del 5 por ciento para la cerveza y juegos de suerte y azar y una del 16 por ciento como tarifa general. No se hará la devolución de los dos puntos propuesta para el estrato 1 del Sisbén. En los que suban del 7 al 16 sí se hará la devolución que está ordenada por la pasada reforma tributaria si se compra con dinero plástico. “Esto ha funcionado muy bien. Ha promovido mucho el uso de las tarjetas, la intermediación financiera, nos ha allegado información muy valiosa, para nosotros, analizar los flujos de cuentas de los ciudadanos desde un punto de vista tributario, y ha sido exitoso en genera credibilidad en los usuarios en que sí somos capaces de devolverle los recursos”, anotó. Con respecto al impuesto al patrimonio reiteró que la meta es bajar a 2 mil millones, o eventualmente a los mil millones, el monto a partir del cual se cobrará. La tarifa seguirá en el 0,3 por ciento. En pensiones se mantiene la propuesta de colocar una contribución de un punto a las altas pensiones y gravar con una tarifa del 50 por ciento a la mesada 14, una sola vez por año. Se mantiene la decisión de eliminar los ajustes por inflación y de instaurar la cárcel para los evasores de impuestos.

 
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